“治理”一词源自 20世纪后期西方政府治国转型理论创新，意旨“多元主体协作管理公共事务的过程”，具有多元化主体、法治化协商、系统性平衡基本特征。现代西方治理理论强调通过优化治理结构、再造治理流程来保证“公平正义基础上的效率”。习近平总书记在深刻总结中国独有的国家治理经验基 础 上指出：治理国家，制度 是 起 根 本 性、全局 性 、长 远 性 作用的。制 度 优 势 是 一 个 国家 的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。

国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，国企治理是国家治理的微观基础。从国企治理的制度层面看，国有企业建设现代企业制度，从 1993年十四届三中全会以来，经过 30多年探索历程，到2016年10 月全国国有企业党建工作会上习近平总书记提出坚持“两个一以贯之”建设中国特色现代国有企业制度，再到2025年5月中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），国企治理制度体系逐步完善，特别是《意见》进一步提出了中国特色现代企业制度的6句话内涵、6层面特征、6方面（19条）措 施，为以制度 赋能提升企业管理水平和市场竞争力、培育现代企业提供了重要基础。

国企治理，基础在制度，核心看效能。把国企制度优势转化为国企治理效能，关键是突出问题导向，解决并处理好有效领导、有效市场、有效创新、有效监督等问题。领导问题是国企治理的根本问题，也是特色问题，有效 发 挥 党 委（ 党 组 ）“ 把 、管 、保 ”领 导 作 用 ，是实现国企有效治理的根本所在。市场问题是国企治理的基础问题，把公有制与市场经济相结合，是我们党搞经济建设的伟大创举，国企恰恰是这一结合的重要载体和集中体现。创新问题是国企治理的动力问题，健全完善激励创新制度，是释放企业作为创新主体活力的重要手段，也是国企有效治理的核心要义。监督问题是国企治理的重点问题，这些年的国企腐败很大程度上反映出国企治理的制度短板，也是国企治理必须解决的重点。

国企治理现代化必须随着实践的发展而与时俱进，不可能一蹴而就，也不可能一劳永 逸。但 总 体上，必 须坚 持“中国特色”、把握“治理”规律，探索构建领导高效、制度现代 、机 制灵活、监管穿透的国企治理 模式，以“有效领导、有效市场、有效创新、有效监督”标准推动制度优势转化治理效能，以国企治理现代化有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。