坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是引领国有企业改革发展的根本政治保证。提升加强国有企业基层党建工作质量，充分发挥政治引领作用，既是实现以高质量党建引领国有企业高质量发展的现实需要，也为国有企业始终坚定正确的发展方向提供了基本遵循。新时代新阶段新形势下，国有企业党建工作所面临的现状和挑战正在发生深刻变化，也为提升国有企业基层党建工作质量提出了新的课题。

做好国有企业基层党建工作的重要意义

对于国有企业而言，基层党组织是党的组织体系在国有企业领域的“神经末梢”，延伸到企业生产经营的每个单元，肩负着宣传贯彻、执行落实党的决策部署、推动企业改革发展的重要使命。因此，加强国有企业基层党建工作，将党建的政治优势、思想优势、组织优势转化为推动企业科学发展的制度优势，充分释放党建效能，对实现国有企业加强党的领导和推进业务发展双促进、共提升具有重要意义。

从政治属性看，做好基层党建工作是坚持党对国有企业的全面领导的具体体现。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统、独特优势和力量所在。只有坚持和加强党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导作用，才能保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。要把党对国有企业的全面领导落到实处，就要不断提高国有企业基层党建工作水平，使国有企业的独特优势得到充分发挥，并将其转化为引领和促进国有企业高质量发展的强大效能。

从组织领导看，做好基层党建工作是加强国有企业党建工作的重要方面。国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。做好基层党建工作是做好国有企业党建工作的重要部分，也是把党的意志落实到国有企业基层末梢的关键环节。基层党建工作的有效开展能够为企业的发展提供有力支撑和保障。做好基层党建工作，必须要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，处理好党组织和其他治理主体的关系，在组织领导上明确权责边界、做到无缝衔接，形成党委抓总、各司其职、各负其责、协调运转，有效制衡的公司治理机制。

从推动落实看，做好基层党建工作是推动国有企业改革发展的坚强保障。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。一分部署，九分落实。党中央对国有企业发展的决策部署已经十分明确，关键是要靠广大的基层党组织，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发动广大国有企业员工“撸起袖子加油干”，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，持之以恒坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

国有企业基层党建工作取得的成效

国有企业一直以来持续不断加强基层党建工作实效，顺应时代的发展完善党建工作模式，积极承担建设社会主义的使命，不断增强自身的责任感和使命感。围绕企业发展中心工作开展党建活动，取得了一定的成效。

国有企业基层党建工作体制进一步完善。完善的国有企业基层党建工作管理制度，使得各项党建工作开展落实有明确的依据和导向。随着国有企业改革发展进程的深入，现阶段大部分国有企业都能够建立起与本企业生产经营任务相适应的党建工作体制，以及相应的党建成效考核和激励机制、常态化党建学习制度。坚持以实绩为导向，形成具有企业特色的基层党组织建设规划和完善的国有企业党建活动流程，坚持党建工作体制服务生产经营，把提高企业效益、增强企业竞争力作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以党建发展带动生产经营发展。

国有企业基层党建工作与生产经营业务的融合进一步深入。国有企业基层党建工作的开展始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，结合上级党组织的要求，根据本单位的实际情况，围绕生产经营管理任务，制定开展党建工作实施的具体办法，把党的领导、党的建设融入企业改革发展的全过程各方面。做到坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，实现党建工作与生产经营工作同频共振，同步提升基层党建、生产经营工作质量。

国有企业基层党建品牌创新创建进一步取得实效。党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党建品牌是基层党建工作建设的坚强有力的直接呈现和亮点展示，更是企业改革发展的总结体现。中国特色现代企业制度，“特”就是特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。现阶段大部分国有企业基层党组织能够围绕本企业中心工作，从问题入手、从长远着眼，提炼品牌内涵，突出自身特点，以“一组织一品牌”特色党建为主要抓手，通过建立基层党支部示范点、制定支部工作法、学习先进经验等方式，强化党建品牌创建意识，提升党建品牌创建成效。在党建品牌的策划实施过程中，坚持“党建品牌来源于业务工作，又引领业务工作”的思想，挖掘党建与业务工作的契合点，从业务工作中寻找党建品牌的支撑点，使党建工作与业务工作焕发生机活力。

对推动国有企业基层党建工作走深走实的思考

国有企业基层党组织建设虽然取得了不少成效，但是仍然存在问题亟须解决。如一些国有企业基层党建推动发展的效果有待进一步提升。部分国有企业生产经营与党的建设有时还存在“脱节”现象，党建工作有时存在“闭门造车”，服务企业中心工作的作用点不明显，作用力还不够；一些国有企业基层党建工作方法有待进一步创新。部分国有企业基层党组织仍存在使用传统落后的工作方法的情况，在管理工作模式上缺乏创新，导致基层党建工作的开展缺少动力，效率不高；一些国有企业基层党务工作人员素质能力有待进一步强化。部分基层党务干部从年龄结构、知识结构、思想观念、工作作风、素质能力等方面与全面从严治党的要求、企业发展的需求存在不适应的情况。

为进一步做好国有企业基层党建工作，解决国有企业基层党建存在的问题，推进国有企业高质量发展，持续为社会经济发展和进步提供动力。应做好以下方面工作：

一是坚持政治引领，将党的政治优势转化为国有企业高质量发展的领导优势。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同时将其同学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来，在学懂弄通做实党的创新理论中，深入国有企业生产经营实践。要牢固树立“党建生产一盘棋”的理念，坚持把党的领导融入公司治理体系和格局，推进顶层设计与融合。用科学的思维方式、工作方法指导生产经营工作，以思想认识的新飞跃不断打开业务工作的新局面。要坚持理论联系实际的工作作风，注重企业的党建成效通过发展来检验，企业发展的问题通过党建来解决。推动党建工作与经营业务目标有效衔接，不断夯实基层党建工作基础，健全基层党建责任机制，推动基层党建工作与生产经营业务工作共同提升。

二是坚持问题导向，以标准化、规范化党建工作促进业务工作提质增效。坚持以问题为导向是马克思主义的鲜明特点。科学地认识问题、准确地把握问题、正确地解决问题，是推动基层党建工作不断取得新成效的有效手段。构建扁平化党建管理模式，提高资源配置效率，通过业务上帮、能力上带，不断提升基层党组织工作质量。扩大基层党组织的覆盖面，积蓄国有企业高质量发展后劲，坚持抓两头带中间，围绕党员教育管理、党建基础保障等重点任务，持续整顿薄弱党支部，调整党员空白班组，实现党组织有形有效覆盖。打造网络化党建模式，搭建数字化、信息化网络支撑平台，构建清单化、图表化、标准化工作模块，提高融合技术标准，提升国有企业基层党建工作质效，将党的组织建设优势转化为高质量发展的组织推动力。

三是坚持以人为本，以打造能力素质过硬的党务干部队伍促进业务发展。党务干部是党的各项事业不断向前发展的重要支撑。党务干部的业务水平直接决定着党建工作质量，打造思想、作风、能力都过硬的高素质基层党务工作队伍是国有企业坚持和加强党的领导的关键环节。要强化干部管理，坚持“双培养、一输送”，加强不同岗位的交流和轮换，培养复合型人才，营造“头雁”领航、“群雁”齐飞的工作氛围，形成全员参与、对标改进、持续提升的工作热潮。要深化党建培训，根据不同的层级、不同类型的基层党组织的党务工作人员开展有针对性的业务素质能力培训，从政策精神、理论研究、实践探索上提高党务工作人员的能力，从党务基础知识、工作实务、方法技巧上提高党务队伍专业素质，从工作实际出发，帮助党务干部找准党建工作与生产经营工作相融合的着力点，全面提升基层党组织党建工作水平。

作者：国务院国资委干部教育培训中心侯晨曦