国有企业特别是中央企业作为国民经济的稳定器、压舱石，稳定宏观经济大盘不仅是经济责任，更是政治责任、社会责任，同时也是实现自身转型升级和高质量发展的重要基础。必须主动担当、积极作为，围绕高质量发展这个主题，把稳增长、防风险摆在更加突出位置，以稳促进、以进固稳，切实增强效益增长的稳定性、可持续性，努力保持全年经济平稳运行、稳健发展，确保实现质的稳步提升和量的合理增长。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出稳中求进工作总基调，成为新时代做好经济工作的方法论。我们梳理党的十八大以来的中央经济工作会议，几乎每年都强调“稳”字在做好全年经济工作中的极端重要性。2018年中央经济工作会议提出，要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；2019年中央经济工作会议进一步提出要全面做好“六稳”工作；2020年中央经济工作会议继续强调扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。

面对世纪疫情冲击，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实现经济稳定增长面临更多困难和挑战。2021年底召开的中央经济工作会议指出，2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”“宏观政策要稳健有效”“继续做好‘六稳’‘六保’工作”“着力稳定宏观经济大盘”“保持社会大局稳定”等一系列关于“稳”的表述，为应对当前复杂经济形势、做好明年经济工作定下了总的基调。从“坚持稳中求进的工作总基调”上升到“稳中求进是治国理政的重要原则”，体现了进入新时代党对世情、国情、党情及治国理政规律的深刻洞察和科学把握，也是做好经济工作必须坚持的正确工作策略和方法。

这次中央经济工作会议是党的十九届六中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，站在新的历史起点，统筹“两个大局”，总揽国内国际大势，深刻阐释重大理论和实践问题，全面部署今年经济工作，具有极强的政治性、思想性、战略性、前瞻性，是习近平经济思想的最新成果，是一篇马克思主义政治经济学的光辉文献，为做好经济工作指明了方向，提供了根本遵循。

2021年12月11日，国资委党委召开扩大会议，认真传达学习中央经济工作会议精神，结合国资国企实际研究贯彻落实措施。会议强调，要全面、准确、完整把握党中央对经济工作作出的新部署新要求，结合国资央企实际认真抓好贯彻落实。要把推动国资央企高质量稳增长作为首要目标，研究出台有利于中央企业稳增长的政策举措，推动企业提质增效升级，为保持经济运行在合理区间作出积极贡献。要决战决胜国企改革三年行动，确保在党的二十大前完成国企改革三年行动主体任务，更大激发企业活力和发展内生动力。要打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”，进一步增强企业创新主体地位，深化产学研结合，为打造国家战略科技力量发挥更大作用。要加快推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，不断增强产业链供应链安全性、稳定性、可靠性。要科学落实碳达峰碳中和要求，积极抓好煤炭清洁高效利用，全力以赴做好能源保供工作，更好保障国家能源安全、满足人民群众生活需要。要依法加强对国有资本的有效监管，支持引导国有资本有序健康发展，守护好、发展好全国人民的共同财富，为实现共同富裕提供坚实保障。要坚持统筹发展和安全，强化对企业生产、投资、债务、金融等管理，牢牢守住不发生重大风险的底线。要坚持党的领导加强党的建设，持续巩固运用好党史学习教育成果，深化落实全国国企党建会精神，提高国资央企各级党员干部做好经济工作的专业能力，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。会议决定，国资委召开中央企业负责人会议和地方国资委负责人会议，进一步围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，总结国资国企2021年工作，研究部署2022年工作任务。

一周后，国资委召开中央企业负责人会议，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，总结2021年国资央企工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，推动国资央企为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出更大贡献。会议要求，要坚决贯彻落实党中央和习近平总书记关于2022年经济工作的重要指示特别是关于国资央企的新部署新要求，坚持目标导向、问题导向，切实抓好企业生产经营和改革发展重点工作。要稳字当头抓经营，及早制定有利于稳增长的措施，加快落地一批“十四五”规划明确的重大投资项目，力争实现“开门红”开局稳；优化经营策略，大力降本节支，持续推进“两金”管控，确保经营活动现金流合理充裕，持续提升国有控股上市公司质量；加快淘汰落后产能和清退“两资”“两非”，加大亏损子企业治理力度，进一步压减收益率低于资金成本的业务规模。决战决胜国企改革三年行动，聚焦重点难点抓攻坚，全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级企业落深落实，确保各项改革任务在党的二十大之前基本完成，2022年年底前全面完成。加快打造原创技术“策源地”，强化关键核心技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，积极参与国家实验室建设，加强国际科技合作，发挥科研院所转制企业作用，提升共性关键技术研发服务能力，有效激发各类人才创新创造活力，更好促进高水平科技自立自强。切实增强产业链供应链韧性和竞争力，深化跨行业跨领域跨企业专业化整合，积极打造现代产业链“链长”，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展，培育一批国家级先进制造业集群，系统推进数字化转型，打造一批科技领军企业、“专精特新”企业和单项冠军企业。不断提高服务国家重大战略能力，科学推进“双碳”工作，积极推动绿色低碳技术攻关，强化重点领域治理和中央生态保护督察发现问题整改；加大国内资源勘查力度，推动国内油气增储上产，加强油气、煤炭等储备能力建设，更好发挥重要能源资源生产自给的支撑托底作用。稳健开展境外投资和生产经营，更高水平参与“一带一路”建设，聚焦重点领域优化全球资源配置，坚持市场化、商业化、法治化原则开展国际化经营，规范境外投资经营秩序，做好重点项目风险评估，切实保障境外员工生命安全和身体健康。坚决有力防范化解各类风险，落实企业防风险主体责任，全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制，从严从实抓好各类风险防范，严控债务、投资、金融风险，严防安全环保风险，加强国有资产监管，严防国有资产流失，牢牢守住不发生重大风险的底线。加快建设世界一流企业，深化开展对标世界一流管理提升行动、创建示范行动和价值创造行动，着力提升企业价值创造能力、全球竞争能力、管控治理能力和可持续发展能力，打造产品卓越、品牌卓著、创新领先的优秀企业。

中央企业负责人会议强调，要突出高质量党建引领保障高质量发展主题，深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，全面加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示在国资央企一贯到底、落实落地。着力锻造高素质专业化干部人才队伍，注重企业领导干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不断增强做好经济工作的本领和水平。持续深化基层党组织建设，不断夯实基层基础，压紧压实党建责任，深化党建业务融合，围绕改革发展重点任务系统谋划部署企业党建工作。坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚决纠治“四风”，加强对“关键少数”的监督，巩固央企反腐败工作成果，营造风清气正的良好政治生态。

2022年1月9日，国务院国资委又以视频方式召开了地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议，总结2021年国资国企工作，明确2022年重点任务。会议强调，要突出抓好稳增长，坚持问题导向、目标导向，进一步压实企业国有资产保值增值和风险防控主体责任，指导企业加大提质增效工作力度，努力保持全年经济平稳运行，为国民经济增长贡献国资国企力量。突出抓好国企改革三年行动，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，突出重点、把握关键、深入攻坚，确保三年行动务期必成。突出抓好国有企业科技创新，强化企业创新主体地位，完善创新体制机制，着力打造国家战略科技力量，大力推进高水平科技自立自强。突出抓好做强做优主业实业，把发展的着力点放在实体经济上，推进传统产业转型升级，为建设现代产业体系和促进产业链供应链畅通强基础。突出抓好党的领导党的建设，以党的政治建设为统领，传承伟大建党精神，弘扬国企先进精神，推动党的建设与生产经营深度融合，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为做强做优做大国有资本和国有企业提供坚强保证。

地方国资委负责人会议指出，做好2022年国资国企工作，要以决战决胜国企改革三年行动为契机、为抓手，加快推进高质量发展。要坚持稳字当头、稳中求进，推动国有企业提质增效稳增长，确保企业生产经营开局稳，积极带动各类所有制企业协同发展，大力提升重要能源资源和民生需求保障能力。奋力攻坚国企改革重点难点，建立健全中国特色现代企业制度，深化三项制度改革，完善市场化经营机制，推动混改企业更好转机制增活力，抓实抓好国企改革专项工程，持续推动国企改革向纵深发展。以更大力度推动科技创新，深入推进人才强企战略，加大科技协同攻关力度，加快推进关键核心技术攻关，打造原创技术策源地，不断提升国有企业技术创新能力。立足实业做强产业，以战略性重组和专业化整合为手段，持续推动资源向主业集中、向优势企业集中，结合地方禀赋优势培育更多“专精特新”企业，加快发展战略性新兴产业，科学推进“双碳”工作，建设绿色低碳循环产业体系，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。防范化解重大风险，从严加强经营风险管控，强化合规经营意识，坚决遏制安全环保风险，落实地方党委、政府的疫情防控工作要求，扎实做好疫情防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。巩固深化国资监管大格局，优化国资监管手段，实现地方省、市两级国资委及所监管企业全覆盖，持续强化全过程监督，进一步提升国资监管效能，推动国有经济实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

今年我们党将召开二十大，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境极为重要。1月19日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在《学习时报》发表署名文章。针对“突出抓好稳增长”，郝鹏指出，中央经济工作会议强调，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。国有企业特别是中央企业作为国民经济的稳定器、压舱石，稳定宏观经济大盘不仅是经济责任，更是政治责任、社会责任，同时也是实现自身转型升级和高质量发展的重要基础。必须主动担当、积极作为，围绕高质量发展这个主题，把稳增长、防风险摆在更加突出位置，以稳促进、以进固稳，切实增强效益增长的稳定性、可持续性，努力保持全年经济平稳运行、稳健发展，确保实现质的稳步提升和量的合理增长。一是全力以赴稳运行。准确研判经济形势，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略，实施有利于稳增长的措施，加快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，确保各项举措早部署、早发力，早落地、早见效，力争实现上半年“开门红”开局稳，全年实现利润总额和净利润增速高于国民经济增速。二是全力以赴稳供应。更好发挥重要能源资源生产自给的支撑托底作用，充分利用“两个市场、两种资源”，提升初级产品特别是能源资源供给保障能力。全力做好煤电油气等基础能源供给，电信、航空等基础网络运营。强化全面质量管理，促进企业产品和服务质量更好适应市场消费需求。三是全力以赴稳畅通。切实增强产业链供应链韧性和竞争力，聚焦主责主业，做强实业产业，加快推进传统产业转型升级，系统推进数字化转型，发展壮大战略性新兴产业，提高制造业核心竞争力。加快打造现代产业链链长，锻长板、补短板，带头落实国家战略性新兴产业集群发展工程和龙头企业保链稳链工程，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。

针对“决战决胜国企改革三年行动”，郝鹏表示，国企改革三年行动，是习近平总书记亲自审定的新时代国资国企深化改革、推动高质量发展的“施工图”。发展出题目，改革作文章，深化改革是解决制约高质量发展难题的“金钥匙”，高质量发展是检验改革成效的“试金石”。面对当前复杂严峻的形势，必须充分发挥改革的突破和先导作用，推动改革发展深度融合、高效联动，通过改革赢得发展先机，掌握战略主动。今年是国企改革三年行动的收官之年、决战决胜之年。我们要把高质量完成国企改革三年行动任务作为重大政治责任，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头，切实增强改革的针对性、穿透力，确保国企改革三年行动任务在党的二十大之前基本完成，今年年底前全面完成，取得经得起历史和实践检验的改革成果。一是对照“三个明显成效”抓收官。对照三年行动目标要求和重点任务，努力在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果、理论成果。二是聚焦重点难点抓攻坚。全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级企业落深落实，全面实行经理层成员任期制和契约化管理，推动混合所有制企业深度转换经营机制，推进国有资本投资、运营公司动态调整，调整优化国有资本布局结构，深化跨行业跨领域跨企业专业化整合。三是着眼巩固拓展抓推广。适时开展三年改革成效评估，把改革重要举措和经验以制度形式固化下来。做精做深“双百行动”“科改示范行动”等专项工程，深入推进“区域综改试验”。

针对“加快打造原创技术策源地，当好科技创新的国家队”，郝鹏指出，近年来，中央企业科技创新取得重要进展，2021年更是捷报频传，中国人首次进入自己的空间站，涌现出天问一号、深海一号、华龙一号、时速600公里磁悬浮列车、高温气冷堆核电站等一批具有标志性意义的重大科技成果，极大振奋了中华民族自信自强的志气骨气底气。但我们也应清醒认识到，关键核心技术受制于人、顶尖科技人才和高水平创新团队比较缺乏的问题仍然没有很好解决。当前，新一轮科技革命和产业变革竞争日趋激烈，国有企业特别是中央企业作为国家战略科技力量，必须把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，加快打造原创技术策源地，研发和掌握更多国之重器，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。一是推动实现更多关键核心技术体系性突破。坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关。坚持以用促研，推动一批重大攻关成果示范应用，加速自主产品国产化替代和迭代升级。深化创新协同，加强央企创新资源整合，打造创新联合体升级版，优化科技创新生态。二是深入推进策源地建设。积极参与国家实验室建设，重组全国重点实验室等国家级创新基地，研究设立央企科创中心，加强国际科技合作。进一步推动一揽子创新支持政策落地，建立中央企业研发经费投入稳步增长机制，完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系。深入实施人才强企战略，着力打造科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队，让中央企业成为各类优秀人才创新创造活力竞相迸发的沃土。

针对“以高质量党建引领保障企业高质量发展”，郝鹏强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是做强做优做大国有企业的根本保证和力量所在。迎接党的二十大胜利召开，必须深化巩固党史学习教育成果和全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，切实将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势。一是强化党的政治建设。完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，坚持“第一议题”制度，完善督导落实工作机制，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在国资央企一贯到底、落实落地。二是强化干部人才队伍建设。深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，深入推进人才强企战略，锻造高素质专业化干部人才队伍，培育新时代治企兴企的行家里手。三是强化基层党组织建设。深化落实国有企业基层组织工作条例，压紧压实党建责任，进一步做好混合所有制企业党建工作，推动新收并购企业、新兴领域补短板、强弱项，深化党建业务融合。四是坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持全面从严治党，落实管党治党责任，持续贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”特别是坚决反对和防止形式主义、官僚主义，加大国企反腐力度，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，巩固“靠企吃企”专项整治成效，持续营造风清气正干事创业的良好环境。

国资央企将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、笃行不怠，以国资央企改革发展和党的建设优异成绩迎接党的二十大胜利召开。