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改革
筑牢党建根基 引领高质量发展
发布日期:2021-04-25 来源:《现代国企研究》

北方导航科技集团有限公司(简称导航集团)是隶属中国兵器工业集团有限公司(简称兵器工业集团)的高新技术企业、国家重点保军企业。导航集团以“导航控制和弹药信息化技术”为主营业务,致力于在制导控制、导航控制、探测控制、环境控制、稳定控制、卫星与地面通信、军用电连接器等领域,打造国内领先地位的高科技信息化产品研发和生产基地。导航集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在兵器工业集团党组坚强领导下,坚持党的领导、加强党的建设,着力推进企业深度融合、结构调整和转型升级的发展思路,“十三五”期间,紧紧围绕兵器工业集团发展重点,构建了制导控制、导航控制、环境控制、末敏探测控制、光电稳定控制、卫星和地面通信、军用电连接器七大技术产业平台,提升了精密机械制造、系统集成与总装总调总测、科技创新与工程创新转化三种核心能力。核心主业盈利能力持续提高,主要产品系列进一步丰富;自主创新能力不断增强,支撑企业可持续发展的人才队伍不断发展壮大;企业经营管理机制日趋完善,科学发展能力显著提升。近两年来,导航集团坚持新时代兵器工业集团发展方针和“以防固稳、以保促稳、稳中求进、进中向好”的总体要求,坚定发展信心,聚焦主责主业,坚定不移履行好强军首责,坚持以高质量党建引领高质量发展,在履行职责使命新征程上续写了导航集团改革发展的新篇章。主要包括以下几个方面。

一是始终坚持履行强军首责,装备建设取得重大发展。充分认识到完成装备建设任务是保证部队备战打赢的重大政治责任,针对军事斗争准备的严峻形势,全力克服疫情影响,坚决保障部队重点方向装备急需,勇敢承担,坚持履行强军首责,不断增强专业化竞争能力。如期全面完成重点工程和年度装备保障任务,向部队交付好用、管用、耐用、实用的武器装备,为国防现代化建设贡献了应有的力量。

二是坚持体系化提升技术能力,推进产业链优化升级。坚持以科技创新引领企业发展,着力打造企业技术创新体系,加大与兵器工业集团装备研发体系、基础技术领域体系的融入和协同力度,找准企业在子领域中的定位,明确了实现核心技术突破、提高系统设计能力的路径和措施。科研投入逐年提升,自主军品研发能力不断扩展,产品技术含量逐步提升。持续开展“基于以数据驱动的智能工厂”建设,打造精益高效、柔性、数字化的先进制造工艺平台,科技引领发展作用更加凸显,产研结合型高科技企业基础逐步建成。

三是深入推进混合所有制改革,充分发挥上市公司平台作用。严格落实国资委“压缩管理层级”要求,有序推进投资清理整合和资源配置。采取清理退出、股权转让、提升管理层级、加强源头控制等措施,形成主业精干、产权清晰、控制有力、结构合理、风险可控的发展格局,进一步提升主营业务盈利能力和专业化经营能力,实现了两家子公司“新三板”上市,形成一个主板+两个新三板上市公司的多层次资本市场格局,提高了股权资产的流动性,保障了国有资产保值增值。

四是持续推进人才队伍建设,全力打造与公司发展相适应的人才队伍。坚持发挥制度引领作用,不断完善人才发展机制,持续推动中层干部岗位交流,实施“人才工程”,全面贯通人才发展通道,后备人才培养机制得到完善,使后备优秀人才,特别是青年人才脱颖而出。持续优化干部队伍结构,年轻化、知识化程度得到提高,中层领导干部平均年龄40.36岁,“80后”27人,占比60%;硕士研究生以上学历23人,占比50%以上。培养造就了数量充足、梯次布局合理、适应公司发展需要的人才队伍,推荐1人列入“青年英才”访问学者,选聘公司级科技带头人11名、技能带头人13名、管理骨干12名,有力地促进了公司改革发展。

着力加强党的思想建设

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学深悟透丰富内涵、精神实质和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央关于加强国有企业改革发展和党的建设精神上来,统一到党中央对国际国内形势的正确判断上来,统一到党中央、国务院、中央军委的各项决策和部署上来,统一到兵器工业集团战略安排上来,坚定自觉地以伟大思想引领全体干部员工攻坚克难、砥砺前行。第一,强化学思践悟,坚持不懈用党的科学理论“铸魂”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,把学习贯彻总书记最新讲话和指示批示精神作为各级党组织学习的“首要学习内容”,推动党的理论入脑、入心、入魂。各级领导干部特别是党组织书记充分发挥示范带头作用,自觉主动学、及时研讨学、联系实际学,学懂弄通、学深悟透、学以致用,切实把学习成效转化为履行好强军首责、推动高质量发展、加强导航集团党的建设的强大力量,推动形成统一的思想、坚定的意志、协调的行动和强大的战斗力。第二,推进主题教育,激发政治担当。扎实开展“两学一做”学习教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,广大党员增强了“四个意识”,加强了“信仰之修”,熔铸了“信念之魂”,加足了“工作之油”,进一步激发了党员干部的政治担当。深入推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,筑牢党员思想政治基础,进一步锤炼党员的政治品格,红色基因、爱国情怀、兵工精神融入党员血脉;紧扣“四个围绕”,着眼解决突出问题,开展实地调研,形成了16篇有实情、有问题、有数据、有措施、有进展的“五有”高质量调研报告。第三,扎实开展专题教育,守牢初心使命。组织开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”专题教育,以史为鉴、以史为师,充分汲取历史智慧和经验,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导党员干部持续践行初心、扛稳使命。

着力加强党的政治建设

始终坚持党对国有企业的领导、加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,是国有企业的光荣传统,是国有企业的独特优势,是国有企业的“根”和“魂”。在新的历史方位下,主动适应新时代新要求,坚决贯彻落实党的决策部署,按照习近平总书记关于提高党建质量重要论述,切实把党建独特优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势,以高质量党建引领企业高质量发展。坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,不折不扣地把兵器工业集团战略安排落到实处,认真贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严守政治纪律和政治规矩,大力发展积极健康的党内政治文化。不断强化政治站位,坚决执行建立落实“第一议题”决议制度,坚持把学习贯彻总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委会议的“第一议题”,及时组织学习,研究制定落实措施,健全责任体系,建立学习研究、安排部署、督促推进、考核评价、追责问责的工作落实机制,形成工作闭环。切实把习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署转化为党组织和广大党员职工砥砺前行的生动实践,切实做到真学、真做、做好,确保党中央决策部署在公司落到底、抓到位,以实际行动践行“两个维护”。

着力加强制度建设

坚持党的领导与完善公司治理相统一,坚持“两个一以贯之”,党委要切实发挥领导作用,在制度上确保公司法人治理更加有效,在组织上推动经营管理更加规范,在机制上保证重大问题决策更加科学、民主、依法合规,在行动上落实党中央各项决策部署,落实兵器工业集团各项战略安排更加自觉有力。第一,把党的领导优势转化为企业治理优势,持续抓好子公司党委工作规则的修订,完善各级党委党建进章程工作,规范细化“两个清单”,不断推动各级党委发挥作用规范化、制度化。第二,落实兵器工业集团党组对导航集团结构调整的决定及实施深度融合的要求,采取机构融合、业务托管、制度流程再造等措施,确保新导航集团融合工作平稳顺利完成。结合导航集团一体化运行情况,体系化开展制度修订和流程优化工作,调整优化部门机构设置和职责分工,对各业务领域同步推进制度建设。第三,统筹制定高质量发展指标体系,推进形成“导航集团企业价值地图”,构建以业务要素为基础、以管控流程为保障,具有导航集团个性化特点的高质量发展行动体系。

着力加强党的组织建设

坚持新时代党的组织路线,选拔培养对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的各级领导干部,强化科技领军人才培养、战略人才引进和高技能人才队伍建设,着力集聚爱国奉献的优秀人才。深入推进党组织强基工程,持续推进全面从严治党向基层延伸,不断激发基层党组织的战斗力、凝聚力、推动力。第一,强化基层基础,全面推动党的组织建设上下贯通。压紧压实党建工作责任制,结合实际逐级开展党建责任制考核及子公司党组织书记、本部党支部书记述职考核评议,并强化考核结果运用,进一步激发党建促发展的内生动力。把党的支部工作条例、国有企业党的基层组织工作条例、党的基层组织选举工作条例等,作为加强新时代公司基层党组织建设的基本遵循,坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向,常态化推动软弱涣散党组织专项整治,深入实施党员教育工作计划,落实“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六条标准,全面加强支部标准化规范化建设。找准基层党组织围绕中心、服务大局的切入点和结合点,把“党员创新工程”立在任务最紧的一线,把“党员服务队”“党员责任区”“党员示范岗”建在任务最重的现场,提升基层党组织的组织力、战斗力。第二,强化责任担当,锻造新时代干部人才队伍硬核素质。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持政治标准和实践标准,及时把忠诚干净担当、本领过硬、执行力强的干部选出来、用起来,不断优化干部队伍整体功能。完善精准考评机制,及时调整不担当、不干事、不求有功但求无过的干部。落实“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。扎实推进高素质专业化干部队伍建设,常态化开展干部系统培训,提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。第三,强化共建共享,不断巩固深化群团工作成效。坚持党建带群建带团建,在组织上加强领导,工作上大力支持,领导群团组织团结带领职工坚定不移听党话、跟党走。健全完善民主管理制度,依法维护职工合法权益,积极构建和谐劳动关系,不断增强职工主人翁意识,汇聚履行强军首责、推动高质量发展的强大力量。坚持以人民为中心的发展思想,坚决把员工生命安全和身体健康放在第一位,坚决落实习近平总书记关于疫情防控常态化的重要指示批示精神,以增强职工群众幸福感、获得感、安全感为导向,用心用情用力当好职工“娘家人”,营造有温度的文化环境。广泛开展形式多样的劳动竞赛和技能大赛,让每名职工施展才华有舞台、发展进步有平台,大力弘扬劳模精神、工匠精神,打造知识型、技能型、创新型人才队伍。推动共青团在青年创新创效、服务青年成长成才、当好党的助手和后备军上积极创新,汇聚推动企业改革发展的强劲正能量,切实增强引领凝聚、组织动员、联系职工的能力,切实履行国有企业政治责任、经济责任、社会责任。

着力发挥党建推动改革发展优势

始终牢记初心使命,强化国企政治基因,把准改革发展正确方向,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责。坚持党建工作服务生产经营,创新工作载体、搭建工作平台,积极探索党建工作和生产经营有效联动、同向发力的方式方法,实现党的建设与改革发展同频共振、融合互促,把党的领导贯穿于导航集团改革发展各领域各方面各环节,进一步健全工作体系、完善落实机制、形成工作闭环,为实现高质量发展提供根本保证。第一,按照十九届五中全会的部署和兵器工业集团落实国企改革三年行动方案的要求,处理好改革和发展的关系,深入推动深化改革各项重点任务,不断增强导航集团的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。第二,统筹资源配置,强化帮扶措施,进一步完善导航集团总部对各子公司实施的差异化母子公司管控体系+重大事项运营管控模式,提升总部、各子公司在重大决策程序和协调机制中的合规性和效率性;总部各管理部门加强对子公司实施业务指导,将管理链条延伸到各子公司。第三,聚焦主责主业提能力,两化融合扎实推进,建成“2+2”智能化柔性加工和装配生产线,提升基于数据驱动的信息化应用能力和运营管控能力,以数据流为纽带推动流程优化,以新型能力建设为核心路径,推进企业数字化转型升级,荣获“北京市智能制造标杆企业”“北京经济技术开发区智能制造试点示范企业”等荣誉称号。

着力加强宣传思想工作

坚持做好新形势下宣传思想工作,着力推进主题宣传。发挥党的凝心聚力优势,推进宣传思想工作理念创新、内容创新、手段创新和机制创新,大力弘扬社会主义核心价值观,传承弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神,主题宣传“党旗在疫情防控和复工复产第一线高高飘扬”的感人事迹,不断加强精神文明建设和企业文化建设,激发广大干部职工爱党爱国爱兵工爱企业的热情,增强宣传思想工作的针对性、实效性。坚守舆论阵地,彰显文化自信。研究制定党委意识形态工作责任制实施细则,落实党管意识形态原则,明确导航集团党委和各级党组织领导班子、领导干部的意识形态工作责任。强化宣传舆论阵地管理,加强工作微信群监管,确保舆论阵地可管可控。充分利用多种宣传平台,紧扣时政热点和企业运行亮点及时发布宣传信息,营造学习先进楷模事迹、立足岗位创先争优的浓厚氛围,及时宣传树立兵器形象、企业形象,有效凝聚人心,鼓舞士气,确保意识形态安全,彰显文化自信。

着力加强全面从严治党

坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,发挥党的监督优势,强化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项决策部署、兵器工业集团战略安排的监督检查,不断健全完善巡视巡察上下联动监督网络格局,深化纪检监察体制改革,大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。开展首轮内部巡察,实现对子公司全覆盖,对巡察发现“四个落实”方面存在的63个问题,104个具体表现,组织制定了162项整改措施。建立了总部业务部门督促指导、子公司具体落实、公司纪委跟踪监督的整改工作新模式,通过党委书记“点人点事”、巡察整改推进会等方式,进一步压实整改责任,形成上下联动、合力攻坚、层层落实的局面,有力促进了基层党组织和党员干部担当作为。

(作者为北方导航科技集团有限公司党委书记、董事长浮德海)

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